РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ МИНСК. ул. ОКТЯБРЬСКАЯ 5 Воскресенье 19 мая 2019

 

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел совещание по организации и проведению предстоящих парламентских выборов (фото: БелТА)

Александр Лукашенко принял участие в церемонии возложения венков по случаю 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне (фото: БелТА)

Александр Лукашенко открыл новую взлетно-посадочную полосу в Национальном аэропорту Минск (фото: Пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко встретился с Председателем Федерации профсоюзов Беларуси Михаилом Ордой (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко прибыл с рабочим визитом в Китайскую Народную Республику (фото: пресс-служба Президента)

Александр Лукашенко осмотрел экспозицию разработок ведущих компаний - резидентов ПВТ (фото: Пресс-служба Президента)

Александр Лукашенко провел совещание с руководством Совета Министров Республики Беларусь (фото: пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко встретился с Президентом Молдовы Игорем Додоном (фото: Пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко совершил рабочую поездку в Логойский район Минской области (фото: БелТА)

Александр Лукашенко провел совещание по вопросам состояния и дальнейшего развития рынка телекоммуникаций в Беларуси (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел переговоры с Президентом России Владимиром Путиным (фото: пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко прибыл с рабочим визитом в Москву (фото: пресс-служба Президента)

Президент Беларуси А.Лукашенко встретился с Главой Республики Карелия Российской Федерации Артуром Парфенчиковым (фото: БелТА)

Александр Лукашенко встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Германии в Беларуси Петером Деттмаром (Фото: Пресс-служба Президента)

Александр Лукашенко совершит рабочий визит в РФ для участия в заседании Высшего Евразийского экономического совета (фото: БелТА)

Президент Беларуси А.Лукашенко встретился с послом Узбекистана Н.Юсуповым

А.Лукашенко принял с докладом экономический блок страны (фото: Пресс-служба Президента)

А.Лукашенко провел республиканский семинар-совещание о повышении эффективности строительного комплекса (фото: Пресс-служба Президента)

Президент Беларуси А. Лукашенко встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым (фото: БелТА)

Президент Беларуси А. Лукашенко встретился с губернатором Иркутской области Российской Федерации Сергеем Левченко (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко принял участие в саммите Организации договора о коллективной безопасности (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко встретился с секретарем Совета безопасности при Президенте Узбекистана Виктором Махмудовым (Фото: БелТА)

Александр Лукашенко в ходе осмотра современных образцов оружия и техники на полигоне в Ивацевичском районе (Фото: Пресс-служба Президента).

А. Лукашенко продемонстрировали образцы парадной и спортивной формы белорусских атлетов и волонтеров на II Европейских играх 2019 г. (Фото: Белта)

Президент Беларуси Александр Лукашенко принял с докладом Управляющего делами Президента Виктора Шеймана (Фото: БелТА)

Александр Лукашенко 21 сентября в Сочи на переговорах с Президентом России Владимиром Путиным

Президент Беларуси Александр Лукашенко прибыл 20 сентября с рабочим визитом в Сочи. (Фото: Пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко встретился с членом Постоянного комитета Политбюро ЦК Компартии Китая Чжао Лэцзи (фото: Белта).

Президент Беларуси А. Лукашенко встретился с Президентом Узбекистана Ш. Мирзиеевым во время официального визита в Узбекистан (Фото: БелТА).

Президент Беларуси А. Лукашенко встретился с Президентом Узбекистана Ш. Мирзиеевым во время официального визита в Узбекистан (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко прибыл с официальным визитом в Узбекистан (Фото: БелТА).

А. Лукашенко на встрече с председателем Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Гудрун Мослер-Тернстрем (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко выступил на церемонии открытия XXXI Международного конгресса Ассоциации участников космических полетов (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко принял с докладом премьер-министра Сергея Румаса (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко во время уборки урожая на своем приусадебном участке (Фото: пресс-служба Президента).

Президент Беларуси А. Лукашенко на праздничной линейке в честь Дня знаний в Александрийской средней школе, 1 сентября 2018 г. (Фото: БелТА).

Президент Александр Лукашенко провел встречу с Александром Суриковым по случаю завершения его дипломатической миссии в Беларуси (фото: БелТА)

Президент А. Лукашенко и Президент В. Путин согласовали встречу с участием членов правительств. Предварительная дата - 21 сентября (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко на совещании по оздоровлению сельхозпредприятий (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко на встрече с заместителем председателя Совета Республики Марианной Щеткиной (Фото: БелТА).

А. Лукашенко на церемонии торжественного открытия XXVII Международного фестиваля искусств "Славянский базар в Витебске" (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко во время посещения Оршанского авиаремонтного завода (Фото: БелТА).

А. Лукашенко во время церемонии чествования выпускников высших военных учебных заведений и высшего офицерского состава (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко во время выступления на параде в ознаменование Дня Независимости (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко во время вручения государственных наград (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко во время принятия верительных грамот послов зарубежных государств (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко во время посещения организаций Шкловского района (Фото: БелТА).

Президент Российской Федерации В. Путин и Президент Беларуси А. Лукашенко на заседании Высшего государственного совета (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко встретился с Государственным секретарем Союзного государства Григорием Рапотой (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко на совещании об итогах проверки Вооруженных Сил (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с заместителем председателя КНР Ван Цишанем (Фото: БелТА).

А. Лукашенко на международной экспертной конференции "Восточная Европа: в поисках безопасности для всех" (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с министром иностранных дел Эквадора Марией Фернандой Эспиносой Гарсес (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Сочи (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко принял участие в торжественных мероприятиях в честь Дня Победы (фото: пресс-служба Президента Республики Беларусь).

Александр Лукашенко на ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко 24 апреля обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию (Фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел переговоры с Президентом Молдовы Игорем Додоном (фото: БелТА).

Президент Беларуси А. Лукашенко встретился с Митрополитом Филаретом, почетным Патриаршим Экзархом всея Беларуси (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с Министром внутренних дел Игорем Шуневичем (Фото: БелТА).

Александр Лукашенко на встрече с творческой молодежью (Фото: БелТА).

Президент Беларуси А. Лукашенко встретился с Государственным секретарем Союзного государства Г. Рапотой (фото: БелТА).

Александр Лукашенко обсудил с главой ЕОК подготовку к II Европейским играм (фото: БелТА).

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел заседание Совета Безопасности Республики Беларусь (фото: БелТА)

Александр Лукашенко провел заседание Совета Безопасности Республики Беларусь (фото: БелТА)

АЛукашенко на новогоднем благотворительном празднике в рамках акции "Наши дети", 28 декабря 2017 года (фото: Пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел совещание по проекту Декрета "О развитии цифровой экономики" (фото: Пресс-служба Президента)

Александр Лукашенко встретился с губернатором Курской области России Александром Михайловым (фото: Пресс-служба Президента)

В Минске прошло заседание сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (фото: Пресс-служба Президента)

Встреча Александра Лукашенко с президентом китайской корпорации "Мидеа Груп" Фаном Хунбо (фото: Пресс-служба Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко совершил рабочую поездку в Буда-Кошелевский район Гомельской области. (фото: Пресс-служба Президента)

А.Лукашенко посетил финальный матч Кубка Федерации между сборными Беларуси и США (фото пресс-службы Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко встретился с президентом МККК Петером Маурером (фото БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с министром обороны Азербайджана Закиром Гасановым (фото: БелТА)

Совещание с руководством силовых структур Беларуси (фото пресс-службы Президента)

Открытие XXVI Международного фестиваля искусств "Славянский базар в Витебске" (фото БелТА)

Рабочая поездка Президента А.Г.Лукашенко в город Копысь (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с главами МИД стран - членов Центрально-Европейской инициативы (фото: пресс-служба Президента)

Рабочая встреча Президента Беларуси с Государственным секретарем Союзного государства Г.Рапотой

А.Лукашенко посетил Полесский государственный радиационно-экологический заповедник в Хойникском районе (фото: пресс-служба Президента)

Торжественная церемония открытия международной специализированной выставки "ЭКСПО-2017" в Астане (фото: пресс-служба Президента)

Новая концепция проведения парада ко Дню Независимости в Минске обсуждена на встрече у Президента Беларуси (фото: пресс-служба Президента)

Президент Беларуси А.Лукашенко на совещании по развитию белорусского хоккея (фото: пресс-служба Президента)

А.Лукашенко принял с докладом Министра внутренних дел Беларуси И.Шуневича (фото: пресс-служба Президента)

Президент Беларуси А.Лукашенко на встрече с Президентом Сербии Т.Николичем (фото: пресс-служба Президента)

А.Лукашенко во время заседания круглого стола глав государств - участников форума "Один пояс и один путь" (фото: пресс-служба Президента)

Выступление А.Лукашенко на церемонии возложения венков к монументу Победы по случаю 72-й годовщины Великой Победы (фото: пресс-служба Президента)

9 мaя – День Пoбeды в Beликoй Oтeчecтвeннoй вoйнe.

Участники заседания Высшего Евразийского экономического совета, (фото пресс-службы Президента)

Команда Президента Беларуси победила в Республиканских соревнованиях по хоккею с шайбой среди любителей на призы Президентского спортивного клуба (фото: пресс-служба Президента)

Официальный визит А.Лукашенко в Туркменистан (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с Президентом Грузии Г.Маргвелашвили (фото пресс-службы Президента)

В ГУ "Национальный пресс-центр Республики Беларусь" прошла ежегодная пресс-конференция Министра внутренних дел Игоря Шуневича

Встреча А.Лукашенко с губернатором Костромской области С.Ситниковым (фото пресс-службы Президента)

Церемония вручения дипломов доктора наук и аттестатов профессора (фото пресс-службы Президента)

Рабочая встреча с Министром внутренних дел И.Шуневичем (фото пресс-службы Президента)

Доклад Заместителя Премьер-министра Беларуси В.Семашко (фото пресс-службы Президента)

Официальный визит в Арабскую Республику Египет (фото пресс-службы Президента)

Открытие XIII Рождественского международного турнира любителей хоккея (фото пресс-службы Президента)

С Новым Годом и Рождеством!

Александр Лукашенко принял участие в церемонии открытия движения по завершенной МКАД-2 (фото: Пресс-служба Президента)

Совещание по вопросам совершенствования мер по предупреждению социального иждивенчества (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко совершает официальный визит в Азербайджанскую Республику (фото пресс-службы Президента)

Доклад о стратегии развития белорусского машиностроения (фото пресс-службы Президента)

Пресс-конференция А.Лукашенко для представителей российских региональных СМИ (фото пресс-службы Президента)

Рабочая поездка А.Лукашенко в Могилевскую область (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко и Президент Турции Р.Т.Эрдоган (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко прибыл с рабочим визитом в Объединенные Арабские Эмираты (фото пресс-службы Президента)

В Минске прошло 45-е заседание Генеральной ассамблеи Европейских олимпийских комитетов. (фото БелТА)

Встреча А.Лукашенко с Президентом Татарстана Р.Миннихановым (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко и Премьер-министр Пакистана Н.Шариф (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко прибыл с государственным визитом в Китайскую Народную Республику (фото пресс-службы Президента)

Встреча с представителями деловых кругов Султаната Оман (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко с участниками фестиваля "Гонка легенд - звезды биатлона за мир" (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко проголосовал на выборах депутатов в Палату представителей Национального собрания (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с президентом Международной федерации хоккея Р.Фазелем (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с делегацией Народного правительства провинции Хунань (КНР) (фото пресс-службы Президента)

Рабочая поездка А.Лукашенко в Минскую область (фото пресс-службы Президента)

Рабочая поездка А.Лукашенко в Могилевскую область (фото пресс-службы Президента)

Встреча с председателем ЦК КПРФ Г.Зюгановым (фото пресс-службы Президента)

В Витебске открыля XXV Международный фестиваль искусств "Славянский базар в Витебске" (фото БелТА)

Церемония торжественных проводов белорусской спортивной делегации на XXXI Олимпийские игры (фото пресс-службы Президента)

Церемония чествования выпускников высших военных учебных заведений и высшего офицерского состава (фото пресс-службы Президента)

3 июля - День Независимости Республики Беларусь

Встреча А.Лукашенко с министром иностранных дел Чехии Л.Заоралеком (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

В Минске прошло V Всебелорусское народное собрание (фото пресс-службы Президента)

Александр Лукашенко выступил перед стартом финала национального конкурса красоты "Мисс Беларусь-2016" (фото пресс-службы Президента)

Президент Беларуси Александр Лукашенко и помощник Фиделя Кастро Гильермо Льёпис Перес (фото: пресс-служба Президента)

Встреча А.Лукашенко с В.Путиным (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко прибыл с рабочим визитом в Казахстан (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко посетил ЗАО "Амкодор-Пинск" (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко провел совещание по организации работы по подготовке и проведению выборов депутатов (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко прибыл в Италию (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Встреча Александра Лукашенко и Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко и Президента Туркменистана Г.Бердымухамедова (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко во время церемонии на площади Победы, 9 мая 2016 года (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко посетил ОАО "Минский моторный завод" (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко принял с докладом Председателя Следственного комитета И.Носкевича (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко принял с докладом Председателя Верховного суда В.Сукало (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко и епископ Могилевский и Мстиславский Софроний (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко на встрече с Министром обороны Индонезии Риамизардом Риакуду (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко во время посещения КСУП "Добрынь" Ельского района (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко принял с докладом Министра внутренних дел И.Шуневича (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Встреча А.Лукашенко с генеральным секретарем Международного союза электросвязи Хоулинем Чжао (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Отчетное совещание об итогах развития страны в первом квартале текущего года и мерах по повышению эффективности экономики (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Рабочий визит А.Лукашенко в Турцию (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко во время посещения Наземного комплекса управления Национальной системы спутниковой связи и вещания (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко во время встречи с коллективом ОАО "Минский автомобильный завод" (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко провел совещание по вопросам белорусско-европейских отношений (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко провел совещание по актуальным вопросам развития системы образования (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Встреча А.Лукашенко с Премьер-министром Грузии Г.Квирикашвили (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко посетил СОАО "Коммунарка" (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Cовещание по вопросам социальной и бюджетно-финансовой сфер (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Встреча А.Лукашенко со специальным представителем ЕС по правам человека С.Ламбринидисом(фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко дал интервью Центральному телевидению Китайской Народной Республики (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко возложил венок к монументу Победы в Минске (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко на церемонии открытия Дворца спорта "Уручье" (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

Совещание о мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса (фото пресс-службы Президента Республики Беларусь)

А.Лукашенко вручил дипломы доктора наук и аттестаты профессора научным и научно-педагогическим работникам (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко во время заседания коллегии Следственного комитета (фото пресс-службы Президента)

Александр Лукашенко принял с докладом председателя Комитета государственной безопасности Валерия Вакульчика (фото: БелТА)

А.Лукашенко посетил частное унитарное предприятие "Минотор-Сервис" (фото пресс-службы Президента)

Александр Лукашенко встертился с Государственным секретарем Союзного государства Григорием Рапотой (фото: БелТА)

Президент Беларуси Александр Лукашенко посетил рождественское богослужение в Свято-Духовом кафедральном соборе Минска. (фото: БелТА)

Александр Лукашенко во время посещения родильного дома 5-й городской клинической больницы (фото пресс-служба Президента)

Участники заседания Высшего Евразийского экономического совета (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко и Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко и Президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг во время подписания документов по итогам переговоров (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко провел встречу с Президентом Азербайджана И.Алиевым (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с главой миссии МВФ по Беларуси П.Долманом (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко во время церемонии вступления в должность Президента Республики Беларусь (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко посетил 120-ю отдельную механизированную бригаду (фото пресс-службы Президента)

А.Лукашенко на встрече с директором Европейского регионального бюро ВОЗ Ж.Якаб (фото пресс-службы Президента)

Заседание Высшего Евразийского экономического совета (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества Д.Мезенцевым (фото: Пресс-служба Президента)

11 октября 2015 года - выборы Президента Республики Беларусь

А.Лукашенко принял участие в торжественной церемонии «Молитва за Беларусь» (фото пресс-службы Президента)

Встреча А.Лукашенко с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Пан Ги Муном (фото пресс-службы Президента)

Во время церемонии награждения победителей фестиваля "Гонка легенд - звезды биатлона за мир" (фото БелТА)

Юлианна Малевич: Трансформация Конституции – это естественный процесс, обусловленный развитием общества

Юлианна Малевич: Трансформация Конституции ‑ это естественный процесс, обусловленный развитием общества

15 марта в нашей стране отмечается государственный праздник ‑ День Конституции Республики Беларусь. Об истории принятия основного закона государства, новой редакции Конституции и соблюдении гарантируемых ею основных прав и свобод человека – в видеоинтервью с профессором кафедры международных отношений Белорусского государственного университета, доктором политических наук Юлианной Игоревной Малевич.

‑ Говоря о Конституции Республики Беларусь, которой сегодня исполняется уже 25 лет, первым делом хотелось бы затронуть вопрос истории принятия этого документа: как, кем и на основании чего принималась наша Конституция?

‑ Конституция Республики Беларусь – вещь достаточно интересная, уникальная и прошедшая несколько этапов своего становления. Если рассматривать её в исторической ретроспективе, то впервые о некоторой белорусской протоконституции мы можем говорить, начиная с конца XVIII века, когда 3 мая 1791 года была принята Конституция Речи Посполитой, в которой впервые в европейской традиции были зафиксированы некие права человека. Так что конституция Беларуси, именно Беларуси, а не Республики Беларусь, имеет давние демократические традиции.

Почему мы говорим о Конституции Речи Посполитой? Потому что тогда большинство территорий, которые сейчас входят в состав Республики Беларусь, территориально и институционально относились к Речи Посполитой. Впоследствии, как мы знаем, всё изменилось и территории вошли в состав Российской Империи. Но тем не менее, Беларусь к этой Конституции имеет самое непосредственное отношение. Это была первая попытка создания некой национальной конституции. Хотя говорить о том, что Конституция Речи Посполитой 1791 года серьезно повлияла на развитие дальнейшего конституционного процесса в нашей стране достаточно сложно.

Если же говорить о конституциях вообще, то мы всегда отмечаем две основные конституции, на которых базируются все конституции демократических государств. Во-первых, это Конституция США. Она была принята в 1787 году и, как известно, состояла из 14 статей, которые носят название «Билль о правах человека». В последствии, учитывая, что с 1787 года прошло очень много времени, Конституции уже больше двухсот лет, было принято всего лишь 27 поправок к Конституции США. Поэтому можно сказать, что, с одной стороны, конституция – это очень статичный процесс. А с другой стороны, если мы возьмем самую известную европейскую конституцию –Конституцию Франции ‑ она развивалась очень быстро и постоянно испытывала влияние неких революционных процессов преобразования общества.

Таким образом, если возвращаться к нашей современной белорусской Конституции, то, конечно, в её основу были положены конституции многих стран: общие моменты институциализации были сравнены с существующими и хорошо работающими конституциями таких стран, как Франция, США, Италия, Швейцария, СССР, Германия. Когда писался данный вариант Конституции, который в итоге был принят и с которым мы живем вот уже сегодня 25 лет, учитывалась и основа Европейской конвенции по правам человека, она тоже вкладывалась в суть нашей действующей Конституции.

Кроме того, само создание Конституции также проходило в несколько этапов. Дело в том, что когда создавалось и получало свой суверенитет белорусское государство, у нас действовала Конституция СССР, которая была принята в 1977 году, так называемый Брежневский вариант Конституции. Этот вариант претерпел изменения в 1989 году, когда были приняты поправки к этой Конституции, которые позволили в дальнейшем несколько лавировать из статичного состоянии Советского Союза. 25 августа 1991 года была принята Декларация Верховного Совета Республики Беларусь, которая имеет право некого конституционного законодательного акта. Поскольку 1991 год – это год, когда наша белорусская государственность получила свое рождение, и жить в рамках Конституции 1977 года мы уже не могли.

В период с 1991 до 1994 года создавалась действующая Конституция. Почему так долго? Потому что процесс был длительный, весьма творческий и в процессе было задействовано много известных людей. Интересно то, что конституция писалась в двух вариантах: был основной вариант конституции и альтернативный. И оба эти варианта имели право на жизнь. И статьи, и разделы этих двух вариантов конституции обсуждались в национальном парламенте. Но так получилось, что был принят именно тот вариант Конституции, в рамках которого мы сейчас живем, и юбилей которого мы сейчас отмечаем.

И в этой Конституции была сформулировано такая форма правления нашего государства, как президентская республика. В тот момент времени это было чрезвычайно важно. Потому что суверенитет только устанавливался. Мы только начинали жить как самостоятельное государство. И сильная власть одного человека, того человека, который мог принимать конкретные решения, мог брать на себя ответственность за принятие этих решений, ‑ это, наверное, было очень важно. Потому что скорее всего благодаря именно такой форме правления, как президентская республика, мы смогли осуществить большое количество преобразований и тех успехов, которые мы имеем в настоящее время.

Вот такая маленькая история создания национальной Конституции, хотя можно сказать, что какие-то конституционные основы и конституционные аспекты принимались ещё в период Великого княжества Литовского. Существует известный на весь мир акт, который называется Статут Великого княжества Литовского. Он был принят в 1588 году. И очень многие ученые, как в нашей стране, так и за пределами нашей страны, относят этот Статут к конституционным актам. Потому что в рамках Статута регулировалась жизнь такого большого государства, которое представляло из себя ВКЛ. Говорить об этом можно очень много: в основе Статута лежала Великая хартия вольностей, а это вообще XIII век, 1215 год. Поэтому конституционный процесс не берется из ниоткуда. Конституцию нельзя написать на голом месте, конституция – это процесс, который постоянно изменяется и совершенствуется в зависимости от потребностей общества, в зависимости от условий существования социума на данном этапе.

Данный этап нашего развития мы определяем как информационное общество, которое стремится к полной информатизации. Мир за эти 25 лет существования нашей Конституции чрезвычайно изменился. В первую очередь он изменился за счет увеличения скорости обмена информацией и доступа к объему этой информации, даже эти аспекты всё равно влияют на все нормы нашей жизни. И Конституция здесь не стоит особняком. Информационное сообщество требует каких-то инновационных изменений и в Конституции. Я думаю, что если, как объявил Глава нашего государства, назрела необходимость принятия новой редакции Конституции или внесения изменений в нынешнюю Конституцию, то эти аспекты информационности и инновационности нашей жизни тоже найдут отражение в новой конституции.

‑ Вы сказали, что в написании Конституции принимало участие большое количество известных людей, перечислите их, пожалуйста.

‑ Могу перечислить тех людей, которых я лично знаю, и которые имели отношение к написанию Конституции. В первую очередь, это мой коллега, глубокоуважаемый профессор Василевич Григорий Алексеевич, который в своё время возглавлял Конституционный суд Республики Беларусь и был одним из авторов Конституции. В коллектив авторов также входил Нил Гилевич, Владимир Гончарик, Михаил Маринич, Сергей Наумчик, Леонид Козик, Иван Бамбиза и Валерий Тихиня. Это люди, которые имели отношение к написанию того варианта Конституции, годовщину которого мы сейчас отмечаем.

‑ В чем конкретные сходства и отличия Конституции Республики Беларусь от европейских конституций и Конституции США?

‑ Дело в том, что здесь всё зависит от стадии развития общества. Европейское общество встало на пусть развития демократии достаточно давно, этому процессу уже не одна сотня лет, и общество совершенствует в рамках конституции свои демократические процессы. Когда принималась действующая Конституция Республики Беларусь, мы только становились на путь развития демократии. И поэтому демократические процессы в нашей Конституции описаны «общими мазками», т.е. без всяких конкретных форм её проявления. А уже законодательный массив, который существует вокруг Конституции и в государстве, касается непосредственно конкретных аспектов развития демократии.

Что касается Конституции США, как я уже сказала, это очень статичная вещь, можно сказать постулат, который практически не претерпевает изменений. Потому что американское общество, в первую очередь политически, очень сильно отличается от нас. В чем основное отличие? В США существует четкая двухпартийная система, и в рамках этой системы между республиканцами и демократами идёт развитие политического процесса. Наша Конституция не имеет идеологической основы вообще. Идеологическая основа в действующей Конституции не прописана. И поэтому данный аспект и является наиболее серьезным отличием от Конституции США.

Хотя общие аспекты гарантий и защиты прав человека – это те вещи, которые объединяют нашу Конституцию и с Конституцией США, и с конституциями европейских государств, и с конституциями других развитых демократических обществ.

‑ Возвращаясь к теме 25-летнего юбилея Конституции, есть ли на ваш взгляд в Конституции нормы, которые за этот срок уже изжили себя?

‑ Это вопрос достаточно сложный, потому что процесс определения этих норм, факторов или аспектов, содержащихся в конституции, которые уже не работают и не имеют своего конкретного имплементарного применения, очень сложен. Этот вопрос должен решаться в первую очередь в рамках парламента. Но наш парламент очень серьёзно недорабатывает свою контрольную функцию, с моей точки зрения, парламент должен развиваться и брать на себя большую ответственность в развитии нашего общества. Это один из аспектов, в моём представлении, который уже не очень работает и который надо каким-то образом изменять. Потому что всё-таки парламент – это законодательный орган, и в рамках законов, в которых живет наше государство, именно парламент должен стимулировать и закреплять развитие неких процессов.

Далее я хотела бы отметить содержащуюся в Конституции Статью 13, в которой речь идет о том, что государство способствует развитию кооперации. А движение кооперации в наше время, наверное, уже изжило себя. Поэтому эту статью нужно корректировать, поскольку она не имеет отношения к нашим реалиям.

Но в общей массе своей Конституция содержит статьи, которые очень важны для нашего нынешнего развития. Я считаю, что либо новая редакция Конституции, либо изменения в Конституцию должны сохранить некоторые важные моменты, например крайне важную, на мой взгляд, Статью 18.

Статья 18 говорит о том, что Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным.

И с точки зрения дальнейшего развития международных отношений, внешней политики и вообще существования суверенитета нашего государства, я считаю, что именно эта статья несет принципиальное значение. Здесь заложены основы. Глава государства, министр иностранных дел, главы обеих палат парламента очень часто говорят о том, что Республика Беларусь имеет уникальное геополитическое положение. Мне очень понравилась мысль, которую озвучил наш Президент А.Г.Лукашенко на совещании 5 марта, о том, что в нашей ситуации нам надо постоянно вертеть головой во все стороны, для того, чтобы быть в тренде, не выпасть из особенностей международного развития, потому что мы находимся в эпицентре событий ‑ в центре Европы.

И поэтому именно в этой статье, где заложены принципы безъядерной зоны, где заложены принципы нейтральности, находится та отправная точка, в рамках которой Республика Беларусь в дальнейшем сможет развивать свою внешнюю политику. То есть будучи страной нейтральной и безъядерной мы будем для всех своих соседей очень интересной и благоприятной страной, страной, которая не несет в себе угроз.

В Европе в настоящее время, кроме Беларуси, такая страна одна – это Швейцария. И все говорят о том, что Швейцария – это тренд: там тихо, там спокойно, там очень стабильное развитие общества, там чрезвычайно стабильное развитие банковской системы. Швейцария является нейтральным государством, причем республикой. Есть ещё нейтральная Австрия, нейтральная Швеция, но там монархия, там несколько другие региональные аспекты развития.

А почему бы Республике Беларусь, стране, которая находится в уникальной геополитической ситуации: три государства, с которыми мы граничим, ‑ члены НАТО; Украина сейчас находится в абсолютно аморфном состоянии, неизвестно, куда она придет, тем более после выборов президента, которые ей предстоит пережить; с другой стороны Российская Федерация – наши партнёры, в том числе по ОДКБ; и Республика Беларусь опять оказывается в центре этого круговорота.

Давайте и дальше конституционно закреплять эту стабильность и статичность нашего нейтрального статуса. И тогда все будут реагировать на Беларусь, как на такое же стабильное государство, как Швейцария, с такой же стабильной системой, с также хорошо развивающимся социумом, специфическим взглядом на развитие экономики, с информационным обществом, с развитием образования, культуры и т.д. Всё зависит именно от этого: будем мы спокойны, будем мы стабильны, будет это закреплено в конституции, значит будет у страны и суверенное будущее, я считаю, что это так.

‑ 1 марта, во время «Большого разговора», Президент Беларуси А.Г.Лукашенко заявил, что в ближайшие 5 лет нас ждёт новая редакция Конституции. Какими тенденциями общественного развития, на Ваш взгляд, может быть обусловлена необходимость внесения изменений?

‑ Я считаю, что сейчас наше общество и наша Конституция находятся в состоянии так называемой политической сингулярности. Что такое политическая сингулярность? Это разрыв между старыми политическими установками XX века и новыми политическими установками века XXI. Зачастую, эти старые политические установки и подходы не только не устраивают социум, а социум – это именно то, для чего существует Конституция, но и тормозят его развитие. И поэтому эта сингулярность – естественный процесс.

Исходя из этого, я считаю, что трансформация Конституции, будь то новая редакция или внесение изменений в существующую редакцию Конституции, ‑ это естественный процесс, который требует, во-первых, новой системы знаний, во-вторых, новых норм и новых типов отношений, и в первую очередь отношений в системе «государство – личность». Я считаю, что все изменения будут в рамках этой существующей сингулярности, то есть естественно процесса развития общества.

‑        Вопрос сугубо теоретический, ответ на который многие знают, но вряд ли все смогут на него ответить: могу ли я или любой другой гражданин Республики Беларусь, вносить изменения в Конституцию?

‑ Исходя из существующей Конституции граждане принимать прямое непосредственное участие в изменении Конституции не могут. Но каждый гражданин имеет отношение к принятию Конституции, потому что каждый гражданин участвует в референдуме. А без проведения референдума мы не можем говорить о принятии ни изменений, ни новой редакции конституции. То есть посредством референдума каждый гражданин имеет возможность поучаствовать в принятии конституционного акта.

С другой стороны, если отдельно взятый гражданин или отдельно взятая группа граждан имеет какие-то реальные конкретные предложения по внесению изменений или дополнений в Конституцию, они могут обратиться непосредственно к своему депутату с этим предложением и уже депутат внесёт эти предложения на рассмотрение соответствующего комитета, а комитет – на рассмотрение парламента, и таким образом пойдет процесс. Таким образом, то есть не совсем прямым, мы можем влиять на конституционные изменения. Просто так изменить какую-то статью Конституции гражданин не может. Ни в одной стране мира нет такого гражданина, который имел бы личное право на изменение Конституции. Конституция – это основной закон государства, и он регулирует отношения между властью и социумом, между государством и гражданами, поэтому отдельно взятый гражданин не может повлиять на изменения в Конституции.

‑ Конституцией гарантируются основные права граждан, все ли они, на ваш взгляд, в Беларуси соблюдаются?

‑ Ответ на ваш вопрос будет положительным: да. Потому что Конституция и законодательный массив вокруг Конституции содержит огромное количество актов, касающихся гарантий прав человека, свобод личности и гражданина. Нашим государством соблюдаются основные права человека. У нас есть право на жизнь, на труд, на охрану жилища, на чистую окружающую среду, на обеспечение экологической и других видов безопасности, на свободу печати, на свободу слова: вот, как пример, я с вами сейчас обсуждаю основной закон государства. Государство обеспечивает и гарантирует обеспечение прав человека.

Республика Беларусь целиком и полностью участвует в процессе ООН по обеспечению прав и свобод человека. Да, конечно, есть и спецдокладчики, есть и некие проблемы, которые мировое сообщество предъявляет к нашей стране в деле обеспечения прав человека, но эти проблемы не являются столь насущными, чтобы говорить о них в рамках разговора о юбилее Конституции. Основные права и свободы и гарантируются, и обеспечиваются.

 

Беседовала – Фролова Екатерина

Видео и монтаж – Чистова Анастасия и Таяновский Владимир

 

Календарь событий

май2019

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс